华媒控股有限公司成立于2014年，是中国华侨城集团有限公司（以下简称“华侨城”）和广东文化投资集团有限公司（以下简称“广东文化”）合资的混合所有制企业。近年来，华媒控股备受关注，引发了外界的争议：华媒控股是国企吗？如何理解混合所有制企业的身份？
华媒控股的产生与发展
华媒控股的前身是华侨城旗下的媒体板块，主要从事传媒、广告、策划等业务，包括《南都周刊》、《时代风尚》等著名杂志。2014年10月，华侨城和广东文化共同发起设立华媒控股有限公司，将原有的媒体板块注入该公司。此举旨在优化资源配置，提高企业效率和运营水平，进一步拓宽媒体板块业务领域，实现“大文化”战略。
华侨城和广东文化在华媒控股的股份比例分别为51%和49%。运营至今，华媒控股在广州、深圳、北京、上海、香港等地均设有分支机构，将媒体、广告、数字营销、智能制造、文化旅游等多项业务融合进行，形成了较为成熟的产业生态。根据华媒控股2019年年度报告，公司总资产达到168亿元，营业收入超过60亿元，实现净利润近5亿元。
华媒控股的国有背景
华媒控股的国有背景主要体现在合资方之一的广东文化。广东文化隶属于广东省文化和旅游厅，是广东省政府全额出资设立的国有控股公司。根据广东省政府信息公开网的信息，广东文化是由广东省政府出资设立、省委、省政府领导高度重视，由省委宣传部管理的跨行业文化企业，具有明显的公益性和战略性。
广东文化的主要业务包括文化投资、文化技术、文化产业园区、文化旅游、文化交流等领域，涉及影视、音乐、艺术、出版、数字创意等多个子行业。广东文化在广东省乃至全国文化产业领域具有较高的知名度和影响力，与华媒控股合作是广东文化具体实施“文化强省”战略的一个重要举措。
华媒控股的混合所有制身份
华媒控股作为华侨城和广东文化的合资企业，在性质上可以被视作混合所有制企业。混合所有制是指国有资本、集体资本、非公有制资本共同出资成立的企业，由于产权关系复杂，某种程度上具有公有制和非公有制的双重属性。
相比于传统的国有企业和民营企业，混合所有制企业在经济转型和市场化改革中具有一定的优势。混合所有制企业是政府推动国有企业混改、实现国有资本和非公有制资本共同发展的探索性实践，也是与国内外经济形势和呼声相适应的重要变革。
总的来说，华媒控股是一家在混合所有制框架下运营的跨媒体、文化产业公司，既承担了国有资本参与混改的责任，又充分发挥着市场化机制的作用。对于华媒控股究竟是国企还是国有企业，不同的人会有不同的理解和观点，但笔者认为其更符合混合所有制企业的定位。
