土路肩的归属：路基还是路面工程？
土路肩是指路面两侧用于车辆应急停靠和辅助行驶的部分，它位于路面和路沿的交界处，通常由填方土石料垫实而成。对于土路肩的具体归属，既有符合路基工程的定义，也有符合路面工程的定义。那么，土路肩究竟属于路基还是路面工程呢？
一、论土路肩属于路基工程的说法
路基工程是指道路工程中的路基和防护工程，包括路基填筑、路基加固、路基排水等。其中路基填筑是指在道路建设中将原有的地面或路基土壤在规定的路基平面和横断面条件下按压实度、压实度并按要求排水、排气等，新筑一个基础地基的工程。因此，按照路基工程的定义，土路肩应该被归属为路基工程的一部分。
此外，土路肩的主要作用是为路面提供支撑，增加行驶路面的有效宽度，增强了路面的承载能力。因此，同样可以从土路肩对于路面的支撑和承载作用来解释土路肩属于路基工程的说法。
二、论土路肩属于路面工程的说法
路面工程是指在道路建设过程中，覆盖在路基上的路面、路肩的建设工程，主要包括路面结构设计与施工、路面维护养护等。由于土路肩是位于路面的两侧，与路面覆盖材料接壤，且其主要目的也是为了提高路面的行驶性能，因此可以将其归属于路面工程的范畴。
此外，新标准“公路工程交通安全设施设计规范”（JTJ/T177-2016）也明确规定了土路肩属于路面交通安全设施的范畴。这说明土路肩在实际的工程设计和施工中，通常被视作路面工程的一部分。
三、结论
虽然土路肩的归属在定义上存在争议，但是从实际工程的角度来看，很难将其归属为单独的路基工程或路面工程。每一条公路的实际情况不同，对于土路肩的归属也应该在具体工程设计和施工过程中根据路况和工程要求灵活调整。
总的来说，土路肩对于公路的安全行驶和顺畅通行具有重要作用，它既是路基工程的一部分，也是路面工程的一部分。因此，在实际工程中的规划、设计和施工过程中，应根据具体情况选择合适的方案，合理规划土路肩的施工范围和要求，保证公路的安全性和通行效能。
